对十四届全国人大一次会议第7173号建议的答复
教职成建议〔2023〕28号
您提出的“关于促进职业院校技能竞赛高质量发展的建议”收悉,经商人力资源社会保障部,现答复如下:
全国职业院校技能大赛是教育部牵头发起、联合34家部委和事业组织举办的一项公益性、国际性职业院校师生综合技能竞赛活动,是我国职业教育一项重大制度设计和创新。自2008年以来已成功举办15届,规模不断扩大,水平逐年提升,国内外影响力逐步增强,在引领职业教育“三教”改革、提高技术技能人才培养质量、促进高质量就业、服务经济社会发展、助力中外职业教育交流合作等方面发挥了重要作用,已经成为广大职教师生展示风采、追梦圆梦的重要舞台和中国职业教育的靓丽品牌。
教育部深入贯彻落实党中央关于职业教育工作的决策部署和习近平总书记有关重要指示批示精神,推动落实《中华人民共和国职业教育法》,2023年专门印发《全国职业院校技能大赛执行规划(2023—2027年)》,修订《2023年全国职业院校技能大赛制度汇编》,明确未来5年大赛发展方向、主要任务和保障措施,全面提升全国职业院校技能大赛专业化、制度化水平,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,积极营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的浓厚氛围。
一、优化赛项设置方向
2023年3月,教育部依据《职业教育专业目录(2021年)》,综合考虑专业招生人数、覆盖省份数、开设学校数,兼顾国家战略和重点行业产业实际需要,发布《全国职业院校技能大赛设赛指南(2023-2027年)》,确定设赛方向和办赛频次,共设赛项169项,其中中职赛项60项,高职赛项109项,覆盖超过90%目录专业。2023年共举办赛项134项,试点设置14个教师赛和16个师生同赛项目。赛项库根据需要每年一微调,每5年一大调。
二、科学编制规程赛题
教育部以提升职业院校师生技术技能水平、培育工匠精神为宗旨,充分考虑大赛的教育教学属性,于2023年3月发布《关于征集全国职业院校技能大赛赛项规程建议和赛题素材的公告》,组织专家组围绕职业教育国家教学标准、真实工作过程任务要求和企业生产现实需要设计赛项规程与赛题,明确要求规程编制仅限于对技术平台提出相应的功能要求,不得指向具体的企业和设备,重点考查和培养选手的职业素养、理论功底、实操能力、创新精神、合作意识,培养具备行业特质、中国情怀、国际视野的综合型技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。
三、改进企业合作机制
教育部积极构建分层级的大赛合作单位(企业)制度,不断优化企业参与机制和形式,于2023年4月发布《关于征集2023年全国职业院校技能大赛赛项合作企业入库的公告》等通知,对合作企业基本条件、合作内容、征集流程、验证和遴选等环节作出明确要求,吸引更多产教融合型企业、龙头企业、跨国公司参与大赛,更好发挥企业在软硬件支持、技术转化、资金捐赠等方面的作用。在此基础上,根据“尽量不用设备、尽量选择通用设备、尽量降低设备价格”的原则,要求合作企业按照规程优化支持服务,同时对赛项技术平台作出限价(软件平台不超过10万元,硬件平台不超过50万元),持续强化结果导向,在2023年赛项中设置通用设备赛项34项、技术支持赛项6项、无需平台赛项30项,有效减轻学校负担。
四、增强赛事公平公正
2023年3月,教育部面向全国征集大赛赛项规程建议和赛题素材,并组织专家组集中编制2023年大赛赛项规程、赛题,经编制、审核、公示、修改、公布等环节,进一步提高规程、赛题编制质量。于2023年3月发布《关于组织推荐全国职业院校技能大赛专家的通知》《关于推荐全国职业院校技能大赛裁判员、监督仲裁员入库的通知》,明确“三长”工作内容、基本条件、技术条件、推荐要求、推荐流程,建强一支涵盖职业院校、行业企业、科研院所等单位,数量充足、素质优良、业务精湛、分布合理、知识结构互补的专家、裁判、监督仲裁队伍。此外,在赛项规程中,明确提出在不影响比赛的前提下,设置观摩区,全过程、全方位安排现场直播,并对大赛评分作出明确要求与规定,最大限度确保比赛的专业性和公平性。
五、合理运用大赛结果
教育部积极构建以校赛为基础、省赛为主体、国赛为示范、世校赛为牵引,上下衔接、内外贯通的职业院校技能大赛体系,引导校赛、省赛扩大赛事覆盖面,使更多学生从中受益。2023年全国有近320万名学生、25万名教师参与各级职业院校技能赛事,国赛参赛队伍预计超9000支,参赛选手近3万人,参赛人数再创历史新高。依托大赛承办单位和行业组织,持续加强大赛理论和实践研究,探索发布大赛研究和资源建设类项目,为大赛高质量发展提供支撑。深入探索大赛资源转化路径,推动规程、赛题、资源包等有效转化为教育教学资源,推动合作企业围绕赛项内容开发活页式、工作手册式教材,建设在线精品课程、一体化数字教学资源库等,并作为合作企业遴选和赛项评价的重要指标,推动产教融合和校企合作落地落实。
下一步,教育部将深入贯彻落实习近平总书记关于职业教育重要指示批示精神和党中央、国务院关于职业教育改革发展的决策部署,会同有关部门进一步完善全国职业院校技能大赛组织管理体系,充分发挥职业院校技能大赛对现代职业教育的“树旗、导航、定标、催化”作用,以优化职业教育类型定位为牵引,立足国内,放眼世界,持续提升大赛的质量、成效和品牌影响力,更好服务职业教育高质量发展。
感谢您对教育工作的关心和支持!
教 育 部
2023年7月10日